保护文物 刻不容缓
泱泱中华,赣地多娇”,一句常用于文物界的话,论证了江西文物大省的地位。但在飞速崛起的同时,城市建设大兴土木,无不给祖先留下的遗产发出危险信号,而猖獗的盗墓也成为文物保护的一大难题。
为此,我省加大文物安全工作力度,从省文物执法处的成立到各项工作日趋完善。年底前,将有一大批规章制度出台为保护文物“护航”。
不过,作为省执法处处长的潘之钰,10月16日接受记者采访时最大的感触仍是“责任重大”!
稀世文物遭遇“盗墓潮”危机四伏
两月前的一个午后,一个举报电话打进了潘之钰的办公室。
作为江西省文物局执法处处长,潘之钰非常重视,“电话是从瑞昌打来的,打来电话的人称,他所在地有古墓正遭非法挖掘”。
潘之钰立即致电九江市文化局,要求对方马上赶往现场。随后,他邀请考古专家一同前往事发地。在古墓挖掘现场,他们成功抓捕了三个挖墓人。
“现在这三人已被逮捕,并由检察院移交法院审理。”
而谈起江西的文物,潘之钰则颇为自豪。
“中国悠久的历史沉淀,为今天的江西留下了丰厚的文物遗产,”他介绍说,目前,江西有世界文化遗产1处、全国重点文物保护单位52处、省级文物保护单位333处、国家级历史文化名城3座、国家级历史文化名村镇8个、重点博物馆20个,博物馆共有藏品30多万件(革命文物4万多件),其中一级文物2700多件、二级文物8891件、三级文物53000件。
作为一个文物大省,还有很多古遗址、古墓葬等重要史迹未被发掘。
潘之钰坦言,这让很多盗墓人趋之若鹜,盗墓成为他们的“致富之路”。一句“想当万元户,晚上去挖墓,挖好一座墓,当上万元户”的顺口溜,反映了民间曾掀起的“盗墓潮”。
“太猖獗了!”江西文物考古研究所所长樊昌生谈到盗墓现象感慨道,“很多盗墓团伙都形成了集团化,盗墓手段越来越专业。”
他举例说,2006年12月,在靖安县水口乡发现的靖安大墓举世闻名,可也是被盗过的。近年来,景德镇市委市政府对盗墓的打击力度日渐增大,而在十年前,当地御窑被盗情况触目惊心。
盗掘人发现御窑后,在五六米开外租下当地老表的房子,用专业支架从里面打隧道进入,甚至在30米以外的地方打地洞到御窑的中心点去,后来考古人员到现场后,把房子一拆开,全是土啊,一袋一袋被挖出来的石头垒满了整个房子。
文保意识在城市建设中徘徊拉锯
除了盗墓猖獗,城市现代化建设也与文物保护也产生了尖锐抵触,这成为“护宝使者”们不可回避的一大难题。
“文物保护与城市建设存在很大的矛盾。”江西省文物局文保处处长杜学萍如是说。
“像重庆就有18座古墓因修高速公路被毁,还有铁路、水库、电场等等大型建设也让很多文物未能幸免一难。说文物重要,可再重要能重要过高速公路建设吗?能重要过民生发展吗?”潘之钰说,“做到相互统一、相得益彰谈何容易啊!”
潘之钰坦言,群众文物保护意识的淡薄,也是民间文物保护的一个难题。
在一些村落,很多老百姓祖辈留下的房子出过名人、住过红军,即使有的已成历史文物了,可村民也私自拆、盖房子。
“从法律上来说,文物不能乱修,更不能拆,但在实际操作过程中,拆祖上传下来的房子也犯法,这让很多村民不能接受。”
随着新《文物法》的颁布,城市建设工程方案须先报文物部门通过,有关“护宝使者”希望能有效避免文物遭施工损毁的悲剧。
“可很多地方置国家文物保护法律于不顾,不少地方为了招商引资,为了房地产开发等,看中古建筑街区人口密度大的优势,以实现‘现代化’名义,大兴土木,大毁古建筑,这破坏了很多有价值的墓葬和遗址等。”樊昌生对此亦感慨万千。而国家文物局曾多次强调,城市要建设,但文物保护的弦也要时刻紧绷着。
文物行政执法率先突围文保困局
“很多时候,我们赶到现场,文物已被毁坏到无法挽救,”谈到这些樊昌生气愤不已,“当年靖安大墓被盗,机械化上山去切割盗掘,文物遭破坏的情况可想而知啊。”
樊昌生感慨:“对文物的精心呵护,也是对文物的尊重与宽容,在当前全国各地大兴拆迁的时候,我们更应该在保护古文物上多想想,多看看!”
令人欣慰的是,面对日趋严峻的文物安全形势,全国各地高度重视文物安全和文物执法工作。
2006年,江西省文物保护执法队正式挂牌成立,填补了我省文物行政执法机构的空白。2008年,经江西省委省政府批准,文化厅正式成立文物局,文物行政执法处也应运而生。
“这预示着整个江西文物执法工作更加系统更加专业化了。”樊昌生表示。
“全国一共才只有十一二个省设立了执法处,这表明江西省委省政府对文物保护的高度重视。”潘之钰说,“尽管现在还不是大谈模式的问题,但执法处成立一年来,已让江西文物执法机制有了雏形。”
据悉,我省《文物安全工作规范及检查标准》、《文物行政执法日常巡查办法》等今年年底前将陆续出台,同时,还将建立“全省文物安全厅际联席会议制度”。潘之钰指出,这都是为了探索我省文物安全监管联合长效工作机制,而努力探索新理念和新机制也势在必行。
“应急预案”随时启动彰显魄力
预防为主是文物安全工作的一条重要原则。
今年8月,江西省文化厅与江西省公安厅联合开展了全省文物安全检查整顿活动。很多历史遗留下来的老大难问题,在这次文物安全整治行动中得到了解决。
“这是一个预防和预警机制,按照早发现、早报告、早处置的要求,加强日常管理和监测,以备及时查处文物违法行为。”潘之钰告诉记者,《预案》内容对应急组织及职责划分、应急响应、应急保障、后期处理等都作了详细规划,将突发事件划分为重大突发事件,较大突发事件、一般突发事件三级,主要是针对全国重点文物保护单位和各省、市、县级文物保护单位。
与此同时,随着文物局的成立,我省文物安全综合发展之路也越走越完善,文物执法工作逐日风生水起。相继督办了闽浙赣省委机关旧址违章建房案、南昌市明清石雕违法贩运案等文物违法案件,进行依法处理,有力震慑了文物违法活动。
各文保单位也坚守保护范围红线,如南昌市叶挺指挥部旧址,已由南昌二中全部移交给八一起义纪念馆管理;在八一起义总指挥部旧址等文物保护单位周边,对文物安全存在隐患的大量板棚房都已被拆除。
可是,潘之钰认为所做的仅是起步,对于文保之路的长期发展,他用了印度遗产界的一句名言:“公众的参与是最好的保护。”