申论评述

    江西省2010年度招考公务员申论考试，考查“红色旅游”的话题，本身符合江西省自身的特色。江西省是红色革命发祥地，具有丰富的红色旅游资源。近几年来，江西省也率先在全国发展红色旅游业，并努力把红色旅游打造成具有江西特点的旅游品牌。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。党的十七大报告突出强调了加强文化建设，提高我国文化软实力的极端重要性，对兴起社会主义文化建设新高潮，推动社会主义文化大发展大繁荣作出了全面部署。江西这几年来大力发展红色旅游业，宣扬红色文化正是贯彻落实中央精神，大力发展本省文化的迫切需要。

　　背景材料所反映的主要话题是具有江西特色的红色旅游问题，所给的背景材料总体字数6600余字，共给出了6则材料。与往年相比，材料数目偏少、篇幅较长，但材料字数没有变化，反映的话题却相对比较简单。因为整篇材料所给信息量比较丰富、细化，需要把所有的信息点整合起来还是有一定的难度，需要考生具备一定的综合和分析能力。下面对每一则材料进行具体分析：

　　材料1：近年来，江西省借着红色革命纪念日，开启了一个新的江西红色文化品牌的项目——红歌会。由于红歌会等一系列活动形式新颖、方式独特、让更多的观众参与到红歌会的过程中，提高了收视率，收到了观众的一致好评，推动了旅游业的发展，宣扬了中华民族团结互助的精神，为我们改革开放伟大实践凝聚了力量，用音乐的方式促进了和谐社会的构建。红歌会的目的：一方面，使我们进一步重温我们党领导全国人民的革命史、奋斗史、创业史;另一方面，为我们全面建设小康社会提供强大的精神动力。

　　材料2：分别介绍了法国巴黎小城蒙塔日因寄居过一批中国的知识分子，发展“红色旅游路线”，使得该城原有的惨淡假日经济出现了新的生机。俄罗斯乌里扬诺夫斯克州因为是“列宁的故乡”，大力发展旅游业，借此吸引外资，带动了当地经济的发展。

　　国家总局从上世纪80年代开始就帮助延安、韶山、井冈山等一批革命老区和革命纪念地等建设旅游设施。从90年代开始正式提出了“红色旅游”的概念，大力发展红色旅游业，并提出了规划纲要。发展红色旅游业：一是加快旅游行业的发展;二是培育形成重点红色旅游区，打造红色经典旅游区，推出红色精品路线;三是完善红色旅游区的相关配套设施;四是开展重点革命历史文化遗产的挖掘、整理、保护、展示以及宣传工作。五是实现红色旅游产业化，带动革命老区的经济发展。

　　材料3：借用井冈山上群众的留言表达了发展红色旅游的积极意义，包括思想教育意义以及经济意义两个方面。思想教育的意义在于：有助于人们感受中国共产党艰苦卓绝的奋斗历程，有助于引导广大群众特别是青少年热爱党、热爱祖国、热爱社会主义。经济上的意义在于：能形成革命老区的经济增长点，推动老区人民脱贫致富，探索出一条切实可行的良性循环之路。最后一段借“十一黄金周”红色旅游路线火爆场面，来表明红色旅游有广阔的市场前景。

　　材料4：介绍了江西丰富的红色旅游资源优势以及大力发展红色旅游的历程。其优势有四个方面：一是江西本省是中国红色革命的摇篮，具有丰富的红色旅游资源;二是江西红色旅游率先制定《红色旅游发展纲要》，对红色旅游发展起到指导和规范作用;三是初具规模的基础设施发展，为江西红色旅游提供了良好的基础条件;四是红博会等大型宣传活动，扩大了江西红色旅游的影响力。

　　材料5：表述了江西在红色旅游发展中存在的问题。问题之一，红色旅游发展资金缺乏，相关综合配套服务措施落后;问题之二，红色旅游内容单一，形式缺乏创新性和吸引力;问题之三，红色旅游发展中从业人员素质良莠不齐，服务水平有待提高;问题之四，红色旅游的管理部门分工不明确，条块分割严重;问题之五，红色旅游资源抢注现象严重，缺乏对资源保护的重视。

　　材料6：以韶山红色旅游发展为例，提出推动红色旅游产业化发展的重要性。以陈董事长的话，强调可利用红色旅游带动相关产业的发展。以井冈山市委书记的话，指出要推动红色旅游产品结构的调整。

　　最后两段以江西省旅游局某官员和李长春同志的话，强调当前发展红色旅游的政治、经济、文化的综合功效和重大意义。这是整篇材料所依据的最高精神纲领，可结合到大作文写作的理论升华部分。

此次江西省的申论考试共给出四道题目，其题型相对于往年提问方式更加细化。第一题是概念分析题，提问方式较为新颖，加大了试题的难度;第二题是在分析材料的基础上，进行内容概括;第三题是对策题，针对问题提出对策;第四题是论述题，主题已经确定，以“红色旅游•政治工程•文化工程•经济工程”为主题，写文章的时候需要从整体、宏观的角度来进行综合论述。具体的题目分析如下：

　　第一题：请根据给定资料，对红色旅游概念中“红色”的内涵进行阐释。(15分)要求：准确、简明。不超过150字。

　　答题思路：本题要求我们对红色旅游概念中的“红色”进行内涵分析。材料1、2、3介绍了最近在国内及国外掀起了一股红色旅游的浪潮。深入分析可以得知这些旅游景区都是革命先烈战斗过、生活过的地方，在这些地方参观旅游，一方面可以体验革命前辈的生活，更重要的是感受他们所传承的一种革命精神。结合这两点，红色主要指革命圣地、纪念物以及革命精神。结合材料加以拓展，即可得出答案。

　　第二题：请结合给定资料分析概括江西发展红色旅游的优势。(20分)要求：准确、全面。不超过300字。

　　答题思路：从材料4中我们可以得出江西大力发展红色旅游的优势。主要体现在四个方面：一是江西本身是中国红色革命的摇篮，具有丰富的红色旅游资源;二是江西红色旅游率先制定《红色旅游发展纲要》，对红色旅游发展起到了指导和规范作用;三是初具规模的基础设施发展，为江西红色旅游提供了良好的基础条件;四是红博会等大型宣传活动，扩大了江西红色旅游的影响力。总结材料所包含的主要优势，对各要点进行拓展和完善，即可得出答案。

　　第三题：针对江西红色旅游发展中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的建议或对策。(25分)

　　答题思路：本题要求针对江西红色旅游发展中存在的具体问题，提出解决这些问题的建议或对策。作答此题首先要明确江西红色旅游发展中存在哪些问题，材料5中比较具体的谈到了存在的问题，如资金不足和管理不善，展出内容单调，从业人员素质不高，管理秩序混乱，对红色旅游资源重视不够等。问题明确后，可从加大资金投入，完善综合配套服务设施;丰富展出内容，创新展出形式;加强培训，提高从业人员服务素质;理顺管理体制，加强各部门的分工协作;加大重视，注重对红色旅游资源的保护这五方面提出解决对策。

　　第四题：结合给定资料，以“红色旅游•政治工程•文化工程•经济工程”为主题，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：中心明确、语文通达、条理清楚。事实与观点紧密结合。字数为1000-1200字。

　　答题思路：此次考试的申论大作文属于半命题式作文，题干限定了文章的主题为“红色旅游•政治工程•文化工程•经济工程”，考生要围绕这一主题组织材料，展开论述。在最后一则材料，李长春同志指出发展红色旅游本身就是一项政治工程、文化工程、经济工程。题干要求我们分析论述的是如何推进红色旅游，从而发挥红色旅游的政治、文化、经济的综合功效。材料5分析了江西红色旅游存在的问题，考生注意问题背后就隐含着对策;其他可借鉴的对策在材料2和材料6中有明显的内容，特别是材料2中明确提出了实现红色旅游产业化的内容，考生在分析材料时要准确把握。在结尾部分要注意呼应主题，进行升华，指出发展红色旅游在政治、经济、文化三方面的积极意义。字数控制在1000字~1200字之间。

　　归根结底，虽然此次江西省申论考试在材料设置、提问方式上有所变化，但是考查的重点仍然是围绕某一公共管理话题进行分析，其关注的焦点是具有江西特色的话题——红色旅游。此次考试对考生的要求更侧重于综合分析能力，侧重于对材料丰富信息的整合能力。无论题干的具体表述如何变化，只要通过日常的积累和对语言文字的把握，掌握出题人的意图，写出合理的文字内容，相信同学们就能够取得理想的成绩。