让中国人民“看到教育的希望”

    《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》征求意见稿于2月28日发布，第二次向全社会公开征求意见。从2009年初第一次征求民意，到现今第二轮征求民意，重视与慎重的态度溢于言表。中央政府希望以民主开放的形式，面向公众，依靠公众，勾勒未来教育发展的轮廓，给出一份未来十年中国教育改革的路线图和时间表。

　　温家宝总理年初在座谈会上说：“纲要”应该反映国家的意志、决心和战略眼光，让人民看到希望，从而增强对中国教育的信心。这句话说到了老百姓的心坎上：教育改革关系个人、家庭、国家与民族，唯有让人民看到教育的希望，才能看到所有的希望。而当下的中国教育，的确面临着重塑希望的重任。

　　这些年的教育成绩不需赘言，但一些“折腾”也令人失望。应试教育与教育行政化积弊犹存，教育公平和教育资源均衡化任重道远……如此现状之下，“修修补补”的教育改革难以带来根本性改观，满足人民群众的现实渴望。

　　正因如此，要让人民“看到教育的希望”，必然要像“医改”那样，对“教改”全面审视，重树一些基本原则与发展立场；也正因如此，面向2020年的《规划纲要》才被全社会寄予厚望。由此可言，《规划纲要》的讨论与确立，不啻中国教育在改革开放30多年后“再出发”迈出的第一步，也是关键一步。

　　迈出第一步，不等于我们就有资格面对一个“文本”盲目乐观。重新确立教育改革目标，等于是对教育蛋糕进行一次重新分配，在既有教育利益格局面前，打破它、理顺它都绝非易事，也注定无法毕其功于一役。当下比较紧迫的，是能实打实解决一些民众意见最大、矛盾最尖锐的焦点问题，让大家看到“动真格”的改革诚意，从而在全社会凝聚改革信心。

　　比如说，教育投入实现早已承诺的占GDP4%问题。4%已不只是个数字，而是人民群众衡量教育受重视程度的标尺。“我们对实现4%的目标信心很大，同时感到难度不小。”难在哪里，信心如何通过攻坚克难而树立，考验各方决心和智慧。再比如大学行政化问题，《规划纲要》的回应是“探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”。触动“实际存在”的利益格局，阻力可想而知，只有超越口头的探索，才能让人感受到解决的希望。

　　因此，在对中国教育进行一次全方位的“望闻问切”、并确立教育发展的社会共识之后，急需确立责任主体并开出责任书；急需将教育改革共识纳入政绩考核；急需以改革的勇气与气魄“攻坚”一些焦点矛盾，以改革成果换取深入改革的社会支持。

　　教育改革是国家级别的改革。拉开中国教育全面改革的序幕之后，唯有尽快梳理出人心所向、体制所归的发展线索，才是真正让人看到“教育希望”的希望所寄。