2012年江西公考：申论模拟试卷（三）
一、注意事项
1、申论考试，与传统的作文考试不同，是对分析驾驭材料能力与对表达能力并重的考试。
2、作答参考时限：阅读40分钟，作答110分钟。
3、仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料
去年春天，一个“喜讯”传到了内蒙古赤峰市岗子乡老百姓那里，乡政府为他们引进了一个新的脱贫致富项目。买种子，进化肥，借贷款……对此事热情有加的乡政府，为此忙前跑后。这自然受到了农民的欢迎，不少人为此动了心。可是，一年下来，农民们才发现：原先说好的让大家脱贫的项目，却满不是那么回事--乡政府积极推广种植的新品种土豆，在许多村里严重腐烂，随处可见。
如今这些臭了街的土豆，当初可是乡政府引进的优质高产脱贫致富项目。为此，乡里还成立了以副乡长任歧峰挂帅的“产业化办公室”，广为宣传，说每亩地产量在3吨半到5吨，产品由乡农业站包销售，最低价格保证每斤2角钱。
为了推广这一项目，岗子乡政府不仅承诺高产包销，还为农民办好了种子、化肥的贷款手续。不过，这种贷款农民是看不到钱的，就给土豆籽和化肥。而种子和化肥都要到乡里指定的信用社支领取。按照乡里的计算，种子是每斤7毛钱，一亩地330斤种子，再加工厂化肥和农药，每亩地要投入300元钱。其实，土豆种子在当地2毛钱就能买，可乡里却卖给农民7毛钱。
农民们没有支配贷款的权利，更没有选择种子化肥的自由。而以农民的名义贷款，最终还要农民来还。他们只能接受高价的种子、化肥，努力耕作，以求秋后有个好收成，还清贷款。然而，这种期待最后还是落空了。这种“脱毒马铃薯”种子种下之后，到地里头就烂了。由于保不了全苗，产量也就上不来。全村共计76户人家，种子240亩，按最低的估计，能产168万斤，而实际上才收了19万斤，几乎是绝收。高产成了泡影，那么乡里当初的承诺是否兑现了呢？据村民说直到现在也没有包回收，农民连乡里干部的人影都见不着。
为了这些毫无价值的烂土豆，起早搭黑的农民们白白辛苦了一场不算，还背上了沉重的债务。而当初鼓动农民种植的乡政府此刻却轻描淡写，置身度外。一位村民怒斥道：“那有这么为老百姓服务的？这么做都是层层扒老百姓的皮，扒到骨头为止！”
那么，乡政府鼓动这个脱贫项目，其动机到底是什么？难道是让乡政府的一些人先脱贫？原来，副乡长任歧峰去年一共购买了32万斤薯种，连上包装物在内，单价是4毛8分，而种子发到农民手中时，单价已经提高了2毛2分钱。因此这个差价便被乡政府赚了。如果再如上乡政府卖化肥的差价，那么乡政府就可以从这个脱贫项目中赚取更多的钱，先于农民脱贫致富。对于此，岗子乡副乡长任歧解释说，搞服务，乡里不能赔钱。其实，乡里在卖完土豆种子和化肥后，根本就没有为农民提供什么服务！
三、申论要求
1、用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
2、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。
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