申论热点：公务员道德滑坡

    【背景链接】

    2011年一些干部“散”的问题频频曝光，某省经过暗访组突击检查，查出一些干部上班时在宾馆打麻将、在茶馆喝茶等问题。另一省召开电视电话会议，据该省监察厅对各县会场所作的视频监察结果显示，其中6个县会场空无一人，1个县只有1人。

    2011年4月，武汉市“治庸”办对武汉市3个区、5个市直部门所属的14家单位进行首次暗访，曝光29起偷菜、斗地主、聊天等“庸懒散”问题。在随后的问责中：辞退1人，调离现职工作岗位7人，责令作出书面检查23人，取消年度评优评先资格8人，停职反省一个月的2人，39人均受到2项以上的问责处理，最多的一名工作人员共受到6项问责处理。而与此同时，全国多个省区和城市相继掀起一场“治庸”、“治懒”、“治散”的官场整肃风暴。

    2009年3月9日中午，河北省邢台市一名初中生李小林放学后，在该市一个十字路口，被正在闯红灯前进的邢台县政府的冀E00099中型客车撞飞十余米。肇事的中型客车所在车队有警车开道。事故发生时，时任邢台县代县长、现县长顾鹏图就坐在肇事车内。事发后，顾鹏图在其他人员簇拥下离开。2011年4月20日，顾鹏图在接受记者采访时表示，事发后，他没能及时下车救治伤者，的确不合适，“我向孩子本人道歉”。

    这是一次迟到的道歉，从事发到现在已过了两年多时间，直到此时，顾鹏图才想起来道歉，未免有些晚。早不道歉、晚不道歉，偏偏在媒体报道之后道歉，这种道歉恐怕不是发自内心的自觉，而是在舆论压力之下不得不道歉。身为官员，应该体恤民情，应该敬畏民意，应该善待民众。自己的车撞了人，应该当机立断，紧急救助，这是做人的基本良知，岂能撒丫子远离现场？

    2011年4月23日，“你叫什么名字？怎么进来的？”在宿迁市召开的机关作风建设大会上，会场大屏幕播出的一组会前工作人员明察暗访的视频，一名机关工作人员在上班期间在电脑上玩游戏时，被暗访人员拍个正着，面对暗访人员的询问，该工作人员恼羞成怒，厉声质问起暗访人员来。

    进门前接受几道盘查，非闲杂人等不得入内，这叫“门难进”；客人来了，也不问问有什么事，辟头盖脸一顿呵责，这叫“脸难看”。这一副拒人于千里之外的面孔，我们很多人都领教过，不同的是，这次被暗访人员看到了，而且还拍成了录像，成了宿迁全市整顿工作作风的反面典型。

    【标准表述】

    [影响]

    一是败坏了社会风气。

    社会风气的好坏直接影响到每一个人的心绪、心境、心态。国家的公务人员是人民的勤务员，应当认真履行好自己的岗位职责，认真完成好自己的本职工作。

    二是影响了政府形象。

    执法部门是政府的工作部门，执法人员的素质关系到政府形象。执法人员要带头遵纪守法是最起码的要求。现在有些执法人员恰恰相反，执法人员不守法，反而带头违法。正是因为这些人缺乏职业责任感，缺乏自律意识，缺乏必要的管理和监督，导致了这支队伍的纪律松懈和作风西拉。

    三是养懒了公务人员。

    一些人缺乏干事业的理想，缺乏积极进取的意识，缺乏吃苦耐劳的精神。玩心过重，事业必废。不敬畏工作，不敬畏岗位，不敬畏自己的饭碗的人，最终失去的不仅仅是饭碗，更重要的是自己的人格和尊严。

    [措施]

    第一，要加强制度建设和落实。

    “巧妇难为无米之炊”，没有相关的规章制度做依据，如何整治慵懒风气？有了制度不落实，如同手握利剑却不出鞘，如何将庸官、懒官斩落马下？因此，首先要加强制度、规章建设，制定对不胜任、不称职的“懒官”、“庸官”进行组织调整的办法细则，做到制度化、规范化，将办法细则对症下药，切实执行，让被治理的人员心服口服，并能深刻认识到自己的错误所在，职责所在，进而促进工作作风的改进，只有这样才能让“治庸”成为有本之木，开花结果。

    第二，要和个人考核评价相挂钩。

    现行的干部考核评价往往体现在年终的本人述职上。一个干部，只要不做太出格的事情，往往很容易通过群众和组织的测评和考核。如此以来，很容易出现混日子的庸官、懒官。同时，公众对领导干部的任命、升迁乃至考核、评价缺乏实质性的权力，使那些没有“硬伤”的干部没有压力、没有危机感。因此，必须加强监督，成立专门的信息通道，让个人的工作表现、精神风貌、工作效率也能和考核评价挂上钩，将其与每个人的年终考核优劣情况相联系，关系到每个人的切身利益，只有这样“伤筋动骨”才能让“治庸” 真正落到实处，取得实效。

    第三，要充分发挥舆论监督的作用。

    信息要透明，传播速度要越快，网络媒体的监督日渐发挥重要的作用，有许多政府部门和工作人员在网上开通微博，更新工作状态，网上与百姓沟通，解决问题。通过互联网，广大官员被置于人民群众监督的汪洋大海之中，多方面的外部压力迫使他们不断地努力改进工作、改进作风、为民履职。机关人员内部监督和人民群众外部监督相结合的重要性不言而喻，只有这样双管齐下才能不流于形式。

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