2017江西公务员考试热点时评：防止“带病提拔”关键是要破除选人用人“一言堂”
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近日，中共中央办公厅印发《关于防止干部“带病提拔”的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。（新华社北京 8月29日）
“带病提拔”，就是指干部在提拔前或提拔过程中就存在违纪违法行为，但未能发现或发现后仍然加以提拔和重用，通俗讲就是一些干部“边腐边升”的“怪像”。“带病提拔”虽是少数，但社会危害性很大，不仅打击了真正想干事、能干事却因为种种原因未能提拔重用干部的积极性，挤压了“健康”干部的成长空间，形成“劣币驱逐良币”效应，而且伤害干部选拔机制的公信力，损害党委及其组织部门的形象。对此，干部群众的容忍度很低、反映强烈。
细看周永康、苏荣、周本顺等一系列落马高官履历不难发现，很多问题并非仅仅出现在其现任岗位上，而是已经持续了相当长一段时间，跨越了一个甚至几个岗位变动，有些问题早已有人反映过不止一次，关于他们的各种传闻早已是街谈巷议，甚至纪委都已经明确出具过相关意见，但是这些“带病”官员还是能“强行闯关”，一路升迁提拔，最终身居高位。追根溯源，其背后都是“一言堂”在作祟。部分地方“一把手”屡屡违规插手干部选拔任用之中，干部推荐不是“以岗择人”、“以事择人”，而是成为揣摩领导喜好的“走形式”。有些明知道有些干部身上“不干净”，还是睁一只眼、闭一只眼，甚至通过“打招呼”绕过正常的升迁程序，给下属升迁指出一条“捷径”，让监管干部的重重关卡成为了摆设。有些权力过于集中，在用人决策上搞“一言堂”，变集体研究为个人专断，导致用人程序不规范、不到位，为“带病提拔”埋下隐患。
从这个角度上讲，破解“带病提拔”，关键就是要加强对“一把手”意志的监督和约束，除选人用人“一言堂”，进一步建立完善公开科学透明的选人用人机制，能让广泛的意见体现最终的决策中。完善抓实党委的主体责任、“一把手”的第一责任，建立事后追责问责机制，对出现“带病提拔”问题的干部进行跟踪倒排，严格落实责任追究。“一言堂”的首先追着“一把手”，在整改过程中，该提不同意见而未提的，也要追究责任。组织部门、纪检部门要加强对干部的日常考察，注重把握“二八分”原则，在选人用人中确实担起责任来，关键时刻敢于喊“不”，坚持把握原则，确保履职到底、尽责到底，切实做到选人用人合法、合规、合民心。
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